Cuando la polémica en torno a las movilizaciones en la educación - que ya llevan cerca de 4 meses - no tiene un desenlace que haga pensar en soluciones concretas, las Radios Nederland (Holanda) y Usach, organizaron el debate “La Realidad de la Educación Superior en Chile”, donde se dieron cita importantes voces expertas en el tema.

El rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi, el ex ministro de educación, Sergio Bitar, el sociólogo Manuel Antonio Garretón, el dirigente estudiantil Camilo Ballesteros y el jefe de la División de Educación Superior, Juan José Ugarte, intercambiaron opiniones de la realidad respecto de la educación superior en el país y trazaron líneas en cuanto a eventuales soluciones en el conflicto.

El debate, puede escucharlo y verlo en red, a través de la página de Radio Nederland, en su espacio Cabildo Abierto. 

Los moderadores de este evento son: Gabriela Martínez, Directora General de Comunicaciones y Asuntos Públicos y Directora de la Radioemisora de la Universidad de Santiago; y José Zepeda Varas, Representante Especial para América Latina y El Caribe de Radio Nederland.

La noticia fue recibida por Máximo González, director del Programa, quien catalogó el premio como “un tremendo reconocimiento a un proyecto que marca el sello de esta Casa de Estudios”.

La Fundación Wal Mart, a través de la Corporación Participa, otorgó un fondo de diez mil dólares al exitoso  Programa Propedéutico Usach, enmarcado en la Cátedra Unesco de Acceso a la Educación Superior. El concurso destacó, también, a otras dos iniciativas que desarrollan innovadoras acciones en beneficio de la comunidad, en el contexto de actividades académicas.

“La Universidad, a través del Programa de Responsabilidad Social Universitaria (RSU), patrocinó la postulación”, explica Ricardo Armijo, secretario ejecutivo de RSU, quien asegura que se eligió al Propedéutico, “porque responde mejor a los desafíos de inclusión de nuestro plantel”.
Máximo González, director del Programa, sostiene que “recibir el premio es una satisfacción enorme, que toma mayor relevancia por la actual contingencia de demandas educativas”. 

El Propedéutico es un mecanismo concreto de acceso equitativo a la Educación Superior, que se basa en la idea de que los talentos están igualmente distribuidos entre los distintos grupos socioeconómicos. Los mejores alumnos de colegios vulnerables, asisten a clases en las dependencias de Bachillerato (la primera sesión se inicia mañana), y el cinco por ciento mejor de ellos ingresan a la Universidad, independiente del puntaje PSU que obtengan. Son 50 los estudiantes beneficiados con beca de arancel completo, por este Programa que acaba de inaugurar su quinta versión el sábado pasado.

“Este premio es un reconocimiento a la Universidad en su lucha por la movilidad social. Nuestro Programa pone énfasis en lograr un ingreso inclusivo a la Educación Superior, pero también en la permanencia exitosa de los estudiantes”, subraya el director González, quien adelanta que con la donación se financiarán gastos operacionales, como becas de traslados, alimentación y fotocopias para los propedeutas de esta nueva generación del Programa.

Liceos y colegios participantes en el Propedéutico Usach 2011

Este año se suman a la iniciativa los mejores alumnos y alumnas de diez colegios y liceos socialmente vulnerables:

• Centro Educacional Municipal “Dr. Amador Neghme”, Estación Central 
• Liceo Polivalente “Guillermo Feliú Cruz”, Estación Central
• Centro Educacional Pudahuel
• Complejo Educacional “Pedro Prado”  de Lo Prado
• Liceo Industrial “Presidente Pedro Aguirre Cerda” de Rancagua
• Liceo A-33 “Federico García Lorca” de Conchalí 
• Colegio “Cardenal Carlos Oviedo Cavada”  de Maipú
• Liceo Polivalente A-119 de Talagante 
• Liceo Municipal “Sara Troncoso” de Alhué
• Colegio “Simón Bolívar” de La Pintana.

Parlamentario de la DC, reconoció que nunca hubo una postura común en la materia en los 20 años que fueron gobierno. "Había personas y partidos dentro de la Concertación que querían una reforma mucho más drástica y otros no. En esa discusión, entre hidalgos y jamelgos, terminó ganando la oposición de aquel entonces", aseguró.

Tras el "mea culpa" que hicieron los partidos de la Concertación por sus omisiones y ausencia de decisiones en materia de Educación Superior durante los 20 años que fueron gobierno -declaración realizada tras una reunión con la Confech el miércoles 22 de junio- el senador de la DC, Mariano Ruiz Esquide reconoció en el programa Foro Universitario, de Radio Universidad de Santiago (94.5 FM), que si bien había voluntad política para hacer reformas, en el entonces bloque oficialista primaron posiciones divergentes frente al tema.

"Dentro de la Concertación tampoco hubo un acuerdo lo suficientemente amplio como para decir: "O nos contentamos con lo que podamos hacer o buscamos otras cosas más". Eso fue lo primero. Había personas y partidos dentro de la Concertación que querían una reforma mucho más drástica, y otros no. En esa discusión, entre hidalgos y jamelgos, terminó ganando la oposición de aquel entonces que, en definitiva, nos llevó a un acuerdo que yo firmé cuando era presidente de la Comisión de Educación, cuyo tercer paso era la Educación Superior. Modificamos la ley general (de educación LOCE), para la enseñanza básica y media, pero para la Educación Superior, nos faltó tiempo", planteó el senador Ruiz Esquide.

El parlamentario (DC) se mostró escéptico sobre la reforma a la Educación Superior planteada por el ejecutivo porque, a su juicio, la derecha también tiene posturas encontradas. "Ojalá fuera (el año de la Educación Superior). Pero no creo, porque no confío; lo digo sinceramente, no confío en la capacidad del Gobierno de vencer sus propias diferencias internas para transformar a las universidades y a la Educación Superior, específicamente, en algo que yo entiendo como la luz del país".

Mariano Ruiz Esquide dijo que actualmente siguen habiendo diferencias al interior de la Concertación sobre cambios en la Educación Superior, pero que hay unanimidad en lo que respecta a universidades estatales. "Estamos por el respaldo absoluto a las universidades estatales, a las que hay que darles lo necesario para que sean lo mejor de lo mejor. Respecto de las universidades privadas, hay que distinguir aquellas que tienen un esfuerzo, una trayectoria, un valor universitario", aseveró el parlamentario.

Mea culpa concertacionista

En la declaración emitida por los presidentes de los partidos de la Concertación, sostienen que "si bien durante el último período aumentó la cobertura de la Educación Superior, no es menos cierto que ello no estuvo acompañado con los correspondientes recursos y atribuciones para las instituciones públicas (...). Asumimos las carencias y vacíos", consigna el documento.

El presidente de la DC, Ignacio Walker, habló de una sincera autocrítica, mientras que el presidente del Partido Socialista, Osvaldo Andrade, aseguró que hubo "despreocupación" de parte de la Coalición.

Tras su reunión mensual, esta vez en Punta Arenas, el Consorcio de Universidades Estatales (CUECH), reconoció que no tienen una visión clara de cuáles serán los lineamientos del gobierno en la modificaciones que hará para la educación superior.

En un escenario de incertidumbre, y a sólo días de constituir una mesa de trabajo con la División de Educación Superior del Ministerio de Educación para resolver problemas de gestión, el Consorcio de Universidades Estatales (CUECH), entidad que agrupa a las 16 universidades públicas del país, planteó en voz de su presidente, Juan Manuel Zolezzi, que no basta con otorgar a estas instituciones mayor flexibilidad en su administración.

El CUECH manifestó que debe haber un pronunciamiento claro y concreto del ejecutivo sobre el futuro de estos planteles en el sistema, que vaya más allá de una ley que les permita endeudarse a plazos mayores que el período presidencial o eliminar trabas burocráticas.

"Lo que nos interesa sobremanera es que el ejecutivo defina qué quiere hacer con las universidades estatales, cuántos recursos está dispuesto a destinar a nuestras instituciones, para a partir de eso evaluar qué institucionalidad es la más adecuada o los ajustes que se deben hacer a lo que tenemos hoy" , puntualizó el también rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi.

El norte, para las universidades estatales, es claro. Junto con contribuir al desarrollo científico y tecnológico y la innovación en el país, los planteles recogieron el mandato para mejorar la formación de profesores y optimizar así la calidad de la educación, algo que les encargó personalmente el presidente Sebastián Piñera en octubre de 2010.

A ello se agrega, según el rector Zolezzi, el imperativo que tiene la educación superior pública para generar una mayor movilidad social. "Nos interesa rescatar a jóvenes con talento y socio – económicamente más desfavorecidos y vulnerables. Si el Estado está dispuesto a apoyar eso, junto con nosotros, debe entregar las recursos para hacerlo", aseveró.

Justamente, la reunión del Consorcio de Universidades Estatales coincidió con la víspera de las movilizaciones estudiantiles convocada por la Confech, para demandar un mayor financiamiento público a la educación superior y evitar que los alumnos deban endeudarse con la banca para poder estudiar.

Un punto en que coincide el rector Zolezzi, quien no es partidario de fortalecer el Crédito con Aval del Estado (bancario), puesto que puede llegar a ser más caro que un crédito para comprar una casa. "Las familias están pagando los aranceles más caros que existen en el mundo. La opción es contar con un crédito que es más caro que un hipotecario. Hoy a una familia le conviene vender su casa, pagar la universidad de sus hijos, y tomar un crédito hipotecario para comprar de nuevo la casa. Eso es mucho más barato que el Crédito con Aval del Estado" sentenció.

Para Zolezzi, no pueden seguir existiendo dos tipos de crédito para la educación superior (Aval del Estado y Fondo Solidario). "Se debe tener un solo sistema, un crédito razonable, con tasas subsidiadas" concluyó.

Presidente del Consorcio de Universidades Estatales y rector de la Usach, Juan Manuel Zolezzi, puntualiza que el creciente número de estudiantes hace indispensable una instancia de esta naturaleza.

La idea de crear una Subsecretaría y una Superintendencia de Educación Superior, lanzada a finales de marzo en la Cámara de Diputados por el presidente del Consorcio de Universidades Estatales y rector de nuestro plantel,  Juan Manuel Zolezzi, ha tomado fuerza entre diversos actores del sector.

La apuesta es que esta nueva institucionalidad otorgue mayor relevancia a la educación terciaria al interior del Ministerio de Educación y evite la competencia de atención con la educación escolar. También se busca contar con más atribuciones para regular aspectos como el lucro y el uso de fondos públicos, y dar mayor peso a la investigación científica y la innovación en nuestro país.

El tema es analizado a nivel parlamentario, donde un conjunto de diputados se ha mostrado interesado en la idea de legislar al respecto.  “Pienso que la Educación Superior chilena se ha ganado un lugar importante, desde el punto de vista de su jerarquía”, enfatizó el rector Zolezzi, al ser consultado por Radio Usach.

“La importancia que tiene hoy el sistema universitario chileno, en particular en la investigación y la innovación, es indiscutible y por lo tanto creemos que la institucionalidad que se pretende establecer debe contemplar, al menos, dos elementos fundamentales: una subsecretaría, para equiparar el nivel de importancia de la materia en el Ministerio de Educación, y una Superintendencia de Educación Superior, órgano técnico tanto para la fiscalización de las instituciones como de los actores del sector”, sostuvo.

El rector Zolezzi valora no estar solo en esta cruzada y los esfuerzos que se hacen en distintos ámbitos para mejorar la institucionalidad del sector.

El decano de la Facultad de Ciencia de la Usach, Samuel Navarro, planteó, a su vez, a la Radioemisora de la Usach, que el desarrollo de nuevo conocimiento, que se genera particularmente en las universidades, debe responder a la definición de políticas nacionales y para ello es necesario contar con una adecuada institucionalidad.

“La investigación científica requiere de una política nacional que indique cuáles son los énfasis y preocupaciones que debemos tener como país, una cierta dirección a lo que deseamos”, puntualizando que “todos sabemos que gran parte de la investigación científica se hace en las universidades”.
 

Instituciones más productivas, como la U. de Chile y la Usach, han visto disminuidos su AFD en varios miles de millones de pesos en estos 20 años.

Su preocupación mostró el presidente del Consorcio de Universidades Estatales y rector de nuestra Universidad, Juan Manuel Zolezzi, tras conocer el anuncio del gobierno tendiente a modificar el financiamiento fiscal para las 25 universidades del Consejo de Rectores, pues estima que los planteles tradicionales deben recuperar los porcentajes que tuvieron hasta 1990, esto es, cuando se fraccionó el AFD y se comenzó a distribuir a estas instituciones bajo criterios de productividad.

En efecto, el jefe de la Divesup, Juan José Ugarte, informó este miércoles (13) que la agenda 2011 del Ejecutivo contempla modificaciones al Aporte Fiscal Directo (AFD), fondo otorgado a las universidades del Consejo de Rectores entregado en un 95 por ciento en base a criterios históricos y un 5 por ciento a criterios variables, de acuerdo con indicadores de desempeño anuales relacionados con la matrícula estudiantil, el número de académicos con postgrado y el número de proyectos y publicaciones de investigación de excelencia.

También se modificará el Aporte Fiscal Indirecto (AFI), entregado a todas las instituciones, tradicionales y privadas, que reciben a los mejores 27 mil 500 puntajes PSU matriculados en primer año.

"Vamos a revisar el tema de los aportes basales en función de cómo se adjudica ese 5 por ciento (AFD), que tiene una variación muy significativa. Hay instituciones que han crecido hasta en un 70 por ciento de inyección de recursos por la movilidad de ese porcentaje", aseguró Ugarte, al tiempo que recalcó que van a "proponer una nueva manera de calcularlo".

Restituir sistema

Para el presidente del Consorcio de Universidades Estatales el sistema de asignación de AFD debe volver a ser como antes de la modificación de 1991. En tal contexto, conforme a lo planteado por el rector Zolezzi, el error estuvo en implementar la fórmula del 5 por ciento sin aumentar el fondo del AFD. "Se debería realizar un incremento de recursos (para aumentar el AFD) y distribuirlo mediante fondos concursables o fórmulas de productividad a las instituciones. No sería adecuado fraccionar, más aún, los escasos recursos que tenemos", precisó.

Producto de la fórmula de cálculo del 5 por ciento del AFD en 1990, la Universidad de Chile participaba de un 28,1 por ciento del total del AFD, mientras que al 2009 su participación bajó al 20,21 por ciento. Del mismo modo, la Usach que tenía una participación en 1990 del 7,9 por ciento del Aporte Fiscal Directo, el 2009 disminuyó al 6,5 por ciento, esto pese a ser, ambos planteles, de los más productivos del país, explicó el rector de la Usach.

Para Zolezzi, la iniciativa del gobierno apunta en la dirección correcta porque no se ha cumplido el fin para el que fue diseñada la ecuación del 5 por ciento, que era otorgar mayores recursos a las universidades que tuvieran alta productividad. "La mecánica de cálculo que se diseñó es contradictoria. Desde 1991, a la Usach le ha costado más de 20 mil millones de pesos esta modalidad, en tanto a la U. de Chile, sobre los 130 mil millones de pesos. En este último caso, ha habido compensaciones vía ley de presupuesto anual", precisó la autoridad académica.

En lo que no está de acuerdo Zolezzi, es que se pretenda abrir el AFD a universidades que no pertenecen al Consejo de Rectores. "Sería discordante. Lo que tiene que hacer el Estado es asignar más recursos si se busca financiar a universidades privadas, en este sentido, no debe quitarle a unos, para darle a otros".

Sobre la modificación del AFI, el rector de la Usach estima que debe apuntar a mejorar el acceso a la Educación Superior de los estudiantes con mayor vulnerabilidad socioeconómica. "Si hay una reforma en el AFI, debe ser en esa línea; para ello se debe considerar tanto el mérito académico mediante ranking como los resultados de la PSU", concluyó.
 

Ocupa el primer lugar de los liceos técnicos profesionales de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins y superó la media nacional de las pruebas de Lenguaje y Matemática, del Simce.

Un aumento de 36 puntos en la prueba Simce de Matemáticas y de 15 puntos en la de Lenguaje, experimentó el Liceo Industrial Pedro Aguirre Cerda de Rancagua, establecimiento inserto en el programa Liceos Delegados del Ministerio de Educación y administrado por nuestra Universidad.

Se trata de un liceo con alta vulnerabilidad socioeconómica, pero que mostró un desempeño más que satisfactorio en el Simce, superando incluso la media nacional de las pruebas, con 277 puntos en Lenguaje (la media es 259 puntos) y 298 en Matemáticas (la media es 256 puntos).

El director del liceo, Aliro Ramírez, atribuyó este éxito académico al convencimiento y a la motivación de los profesores de Lenguaje y Matemáticas, sumado a la fijación de metas ambiciosas de las que tampoco quedaron fuera los propios estudiantes. “Nuestros jóvenes se han creído el cuento de que son buenos”, comenta el director Ramírez, quien todas la semanas se da el tiempo para visitar los cursos, encargándose personalmente de motivarlos para que superen sus calificaciones.

Para el directivo, el apoyo de la Usach también ha sido esencial en este logro. “La Universidad nos ha permitido mejorar nuestra infraestructura e innovar en lo educativo. Han estado constantemente con nosotros”, precisa.

El jefe de la Unidad Técnico Pedagógica del Liceo, Osvaldo Poblete, destaca el trabajo de cobertura curricular y la efectiva relación entre la UTP y los coordinadores de departamento del establecimiento, quienes se habían fijado como meta aumentar diez puntos en el Simce, superándolas ampliamente.

El profesor Poblete, resalta que, pese a las altas expectativas que se generan, no se discrimina entre alumnos de mejor y peor rendimiento. “Estamos avanzando en calidad de aprendizaje para todos. No hacemos distinción entre los estudiantes, todos rindieron el Simce (258), sólo se ausentaron dos que acreditaron problemas de salud”, asegura el docente.

“Disciplina y aprendizaje van de la mano”
Para la Usach, este logro del Liceo Industrial Pedro Aguirre Cerda, representa una gran satisfacción. Jorge Torres, administrador del establecimiento y profesor de la Facultad Tecnológica de la Universidad, asegura que el éxito obtenido se debe a un estrecho contacto con los alumnos, directivos y profesores, y a una disciplina basada en el respeto mutuo “que permite implementar cualquier estrategia curricular. Disciplina y aprendizaje van de la mano”, sostiene.

La fuerte relación del liceo con la Usach, genera un ambiente propicio de superación para la comunidad escolar. Los alumnos se motivan con la posibilidad de poder ingresar al Programa Propedéutico, que les abre una puerta al Bachillerato en Ciencias y Humanidades, independiente del puntaje PSU e iniciar, de esta forma, una carrera universitaria. Los docentes, por su parte, acceden a los programas de perfeccionamiento del plantel. Incluso para los egresados de la Usach, el liceo es un polo de atracción. De hecho, cerca de un 50 por ciento de los docentes son profesores formados en esta Casa de Estudios.